产地证书(Certificate of Origin)
产地证书的基本概念
产地证书是出口国的特定机构出具的证明其出口货物为该国家(或地区)原产的一种证明文件,也是进口国海关征收关税的依据。通常不使用海关发票或领事发票的国家,要求提供产地证明书,作用在于提供给进口国海关凭以确定货物的生产国别从而核定进口货物应征收的税率。有的国家为了限制从某个国家或地区进口的货物,也会要求用产地证来证明货物来源,从而控制进口额度。
产地证书的类型
产地证书一般分为普通产地证书、普惠制产地证书和欧洲纺织品产地证书。产地证虽然都用于证明货物产地,但使用范围和格式不一样。
- 是证明有关出口货物的原产地为我国的证明文件,即证明有关出口货物是我国天然产品或是在我国经过了主要的和最后的制造加工工序的产品,且该制造加工工序所使用的主要原料的外形、性质、形态或用途产生了实质性的改变。
- 此种产地证根据签发者的不同,又分为:
- (1)出口商自己出具的产地证。
- (2)海关签发的产地证明书。
- (3)中国国际贸易促进委员会(即中国商会)出具的产地证。
- (4)厂商自己出具的产地证。
- 由谁出具一般原产地证要根据买卖合同或信用证要求办理。
- 普惠制产地证书(Generalized System of Preference Certificate of Origin Form A)是普惠制的主要单据。普惠制(GSP)是发达国家给与发展中国家出口制成品、半制成品的一种优惠的关税制度,它是在最惠国关税的基础上进一步减免的,因而是国际贸易中最低的关税。至今已有近40个国家给我国普惠制关税待遇,涉及玩具、机电产品、纺织服装、轻工产品、食品等领域。凡是对给惠国出口一般货物,须提供这种产地证。由出口公司填制,并以海关出具,作为进口国减免关税的依据。
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纺织品产地证书。
- 对欧盟国家出口纺织品时,信用证一般都规定需要提供特定的产地证,即输欧盟纺织品产地证,这种产地证在我国是由出口地的商务部授权的纺织品出口证书发证机构签发的。
产地证书的作用
在国际贸易中,世界各国根据各自的对外贸易政策,普遍实行进口贸易管制,对进口商品实施差别关税和数量限制,并由海关执行统计。进口国要求出口国出具货物的原产地证明,已成为国际惯例,因此产地证是进行国际贸易的一项重要证明文件,归纳起来,具有以下几方面的作用:
- 确定产品关税待遇,提高市场竞争力的重要工具。产地证是各国海关据以征收关税和实施差别待遇的有效凭证。如在进口国与出口国的政府之间定有关税协定,用条约形式规定了协定税率(AGREED CUSTOMS RATE),或两国之间条约上规定了最惠国条款(MOST FAVORED NATION CLAUSE),买方往往要求卖方提供有效的产地证明书来证明进口货物的原产地确系缔约的对方国才能获得相应的税率待遇。
- 产地证还起到证明商品内在品质、提高商品竞争力的作用。如在国际市场上持有中国原产地证的丝绸比持有其他不产丝绸国家产地证的丝绸更能卖好价。此外,产地证有时还是贸易双方进行交接、结汇的必备单据。如买方在申请开信用证(L/C)时常要求提供产地证以确保其自身利益,银行也常以产地证作为信用证(L/C)是否解付的重要凭证。
- 对进出口货物进行统计的职责,原产地证是海关籍以对进口货物进行统计的重要依据。
- 货物进口国实行有差别的数量控制,进行贸易管理的工具。世界各国根据其贸易政策,为保护本国工业生产和国际贸易竞争需要,往往对某些货物实行限制,制定一些进口货物数量控制措施,例如:进口配额、许可证制度、反倾销、反补贴制度。为实行这些控制制度,首先需确定进口的货物是来自哪个国家,然后确定这批货物是否受到进口数量限制,是否需持有进口许可证,是否要冲销配额及征收反倾销、反补贴税……产地证也就成为实施这些制度的重要工具
产地证书申请程序
- 申请单位应持营业执照、主管部门批准的对外贸易经营权证明文件及证明货物符合出口货物原产地的有关材料,向所在地签证机构办理注册登记手续。经签证机构审核合格后,享有申办产地证资格。
- 企业经注册登记后,其授权及委派的手签人员和申领员应接受签证机构的业务培训,并最迟于货物报关出运前三天由申领员向签证机构申请办理产地证,并严格按签证机构要求,真实、完整、正确地填写以下材料:
- (1)规定格式的《申请书》一份;
- (2)出口企业自行按标准填制的产地证一套;
- (3)出口货物商业发票一份;
- (4)签证机构认为必要的其它文件。
- 签证机构在受理企业的申请后,应认真审核申请单位提交的有关单证,无误后,及时盖章签发产地证,其中一正二副交申请企业,另一副本、申请书、商业发票等有关文件由签证机构存档。
产地证书在POCIB中的应用
在POCIB中,产地证是必须申请的,出口商可根据进口商的要求选择是否申请及申请哪种证书。产地证可以向海关申请,也可向贸易促进委员会申请。但贸促会只能签发一般原产地证书,如果需要普惠制产地证,则只能向海关申请。
申请产地证书的流程为: